Une stratégie : le développement durable

L’inscription UNESCO du Val de Loire est celle d’un territoire dans son ensemble, associant paysages remarquables et paysages ordinaires, espaces urbains densément peuplés et espaces péri - urbains à vocation agricole et/ ou de loisirs. L’enjeu est de s’appuyer sur la labellisation UNESCO de ce territoire de près de 800 km² pour définir les conditions d’une gestion territoriale à l’échelle de ce grand site, fondé sur son identité culturelle.

Cette expérimentation suppose l’adaptation des outils et procédures existants dans une approche résolument novatrice de développement durable, comprenant la protection efficace des lieux et monuments remarquables et l’incitation à l’excellence des politiques de développement de ce territoire.

Les Orientations devant guider la mise en oeuvre de la Convention du patrimoine mondial précisent en effet que les conditions d’intégrité du site patrimoine mondial exigent de prendre en compte « les effets négatifs liés au développement et/ou au manque d’entretien. » (§ 88). « Les relations et les fonctions dynamiques présentes dans les paysages culturels, les villes historiques, ou les autres propriétés vivantes essentielles à leur caractère distinctif doivent également être maintenues. » (§ 89)

La Convention du patrimoine mondial de l’UNESCO (1972) fut un des premiers textes à introduire le « développement soutenable » comme un appui méthodologique indispensable à une gestion pérenne de ces monuments et lieux uniques : une connaissance partagée de l’identité de ces lieux, une culture du projet fondée sur la prise en compte de cette identité patrimoniale et environnementale sont les meilleurs atouts pour la préservation de ces territoires, biens de l’Humanité.

La stratégie de développement durable du paysage culturel vivant du Val de Loire se définit autour de trois enjeux :
- L’enjeu du paysage, la connaissance, la protection, l’aménagement et le renouvellement de ces paysages hérités d’une anthropisation fine, construite sur plus deux mille d’histoire entre l’homme et son environnement, un savoir-vivre du fleuve qui a généré les paysages comptant parmi les plus esthétiques car les plus aboutis.
- L’enjeu culturel, pour passer d’un sentiment d’appartenance à une conscience partagée des enjeux d’un développement durable du site, fondé sur les valeurs de l’inscription.
- L’enjeu touristique, un des moteurs privilégiés du développement économique du territoire en s’appuyant sur le caractère exceptionnel du patrimoine du Val de Loire, reconnu internationalement par l’inscription.

Il s’agit de définir des modèles de « développement intégré » où le patrimoine est un moteur du développement d’un territoire comme il est rappelé dans les Orientations :
« La protection et la conservation du patrimoine naturel et culturel constituent une importante contribution au développement durable. » (§ 6)
« Les biens du patrimoine mondial peuvent accueillir différentes utilisations, présentes ou futures, qui soient écologiquement et culturellement durables. » (§119)

L’engagement de l’Etat et des collectivités pour un développement durable formalisé dans la Charte Val de Loire Patrimoine mondial est de garantir la qualité de ces paysages en assurant le maintien de ces qualités remarquables ainsi que la pérennité de sa vitalité économique et sociale.